Neste artigo, far-se-á uma comparação entre as regulações relativas à actividade de jogos, na Dinamarca (país que aprovou recentemente uma lei para o jogo online), França (que influencia habitualmente o quadro normativo português) e Itália (país já com larga experiência de implementação de lei de apostas online). O Reino Unido foi excluído desta análise, em virtude de ter a sua actual lei em estado de revisão. Já a Espanha terá destaque especial em próximos artigos, pais vizinho que se encontra prestes a licenciar as primeiras operadoras pelo motivo de aprovação de novas leis de jogo na internet.
Desta comparação, pode constatar-se que, nestes países, se encontram regulados praticamente todos os produtos/segmentos online, já que apenas uma regulação abrangente é capaz de canalizar o interesse dos públicos para operadores licenciados.
Modelos de regulação de Jogo online (Dinamarca, França e Itália)
Dinamarca
Regulação desde:
Início previsto para 2012
Tipologia do produto:
Apostas com probabilidades fixas, jogos de casino, incluindo póquer
Tipo de regulação:
Licenças atribuídas por tipologia de produto (ilimitadas)
Autoridade reguladora:
Spillemyndigheden (Autoridade Desportiva Dinamarquesa)
Aspectos-chave da lei:
Autorizado o acesso a sites internacionais (.com); especificações (apostas e pagamentos limitados, medidas anti-fraude, anti-lavagem de dinheiro e anti-viciação em jogo)
Termos do licenciamento:
Períodos de 5 anos (renováveis)
Carga fiscal:
20% das receitas brutas do jogo (GGR), ou das comissões, no caso de jogos em que os jogadores jogam directamente um contra o outro
Contribuição para as receitas desportivas:
O Desporto é financiado por via do monopólio dos jogos de lotaria, loto e lotaria instantânea (3.800 postos), cujas receitas revertem para os clubes desportivos e para instituições de solidariedade
Sede da(s) empresa(a) concessionária(s):
Espaço Económico Europeu (EEE)
França
Regulação desde:
Junho 2010 para apostas desportivas, corridas de cavalos e póquer
Tipologia do produto:
Apostas com probabilidades fixas, corridas de cavalos e póquer
Tipo de regulação:
Licenças atribuídas por tipologia de produto (ilimitadas)
Autoridade reguladora:
ARJEL - L’Autorité de régulation des jeux en ligne
Aspectos-chave da lei:
Websites nacionais (.fr); especificações (apostas e pagamentos limitados, medidas anti-fraude, anti-lavagem de dinheiro e anti-viciação em jogo)
Termos do licenciamento:
Períodos de 5 anos (renováveis)
Carga fiscal:
7,5% do volume de apostas das apostas online e offline em jogos desportivos e corridas de cavalos, 2% do volume de apostas nos jogos de póquer, online e offline, no m|ximo de 1€ por mão
Contribuição para as receitas desportivas:
Uma taxa adicional de 1,8% vai para o Centro Nacional para a Promoção do Desporto (CNDS).
É permitido o patrocínio desportivo
Sede da(s) empresa(a) concessionária(s):
União Europeia (online)
Itália
Regulação desde:
Apostas desportivas: 2006/2007; torneios de póquer: 2008; apostas em casino (em estudo)
Tipologia do produto:
Apostas desportivas e em corridas de cavalos (probabilidades fixas e totes) jogos de perícia; póquer, raspadinhas e jogos de casino
Tipo de regulação:
Licenças atribuídas por tipologia de produto (ilimitadas)
Autoridade reguladora:
AAMS - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
Aspectos-chave da lei:
Website nacional (.it); o sistema de jogo é operado pelo AAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato)
Termos do licenciamento:
Entre 5 anos (apostas desportivas) e 9 anos (corridas de cavalos)
Carga fiscal:
3,8%, em média, do volume de apostas para apostas desportivas online e offline; 3% do volume de apostas em torneios de póquer (online e offline); 20% das receitas brutas do jogo (GGR) no póquer a dinheiro e em casinos; 20% das receitas brutas do jogo (GGR) nas apostas a dinheiro
Contribuição para as receitas desportivas:
O Comité Olímpico Italiano (CONI) recebe o dobro das receitas desde que esta regulação existe (450 milhões de Euros) e distribui-as pelas federações.
3 grandes clubes são patrocinados por operadores privados online (Juventus, Genova FC e US Citá de Palermo), para além do AC Milan que foi patrocinado até 2009/2010 pela Bwin.
Em 2010, o montante dos patrocínios desportivos dos operadores de jogos online foi de 30 milhões de Euros
Sede da(s) empresa(a) concessionária(s):
União Europeia (online)
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